Борисов объяснил, почему бизнес против поправки о запрете вейпов

Претензии предпринимателей вызвал не сам закон о лицензировании, а поправка о региональных запретах вейпов и способ, которым её приняли, заявил основатель «ОПОРЫ РОССИИ» Сергей Борисов. Реакцию бизнеса он называет двойственной и предлагает сразу разделить две вещи, которые, по его словам, постоянно смешивают, «в том числе намеренно».

Первое — само лицензирование, к которому претензий нет: «это современный, понятный инструмент наведения порядка на рынке, он полтора года обсуждался с деловым сообществом, параметры были согласованы, предприниматели к этой модели готовились». Второе — норма о региональных запретах. «Вот она появилась, скажу прямо, под шумок: вошла в текст на стадии второго чтения, когда концепция закона уже принята в первом чтении и меняться, по логике законодательного процесса, не может», — отметил Борисов. По его словам, это именно смена концепции: закон о допуске на рынок превратился в закон, позволяющий ликвидировать отдельную часть рынка по усмотрению региона, а Конституционный суд в прошлом году специально высказывался о недопустимости таких манёвров на втором чтении.

О цене пропущенной экспертизы, по словам Борисова, говорит и сама думская дискуссия, где звучали утверждения, не выдерживающие проверки, — например, будто в России не осталось ни одной табачной фабрики. На деле, отмечает он, предприятия после ухода ряда иностранцев перешли к российским собственникам и сохранили производство, а это бюджетообразующая отрасль и крупнейшие налогоплательщики несырьевого сектора.

Реакцию предпринимателей он описывает наглядно: обращения идут в «ОПОРУ» со всей страны, многие писали напрямую Президенту, а в соцсетях прошла «целая волна видеообращений предпринимателей из регионов» — люди спрашивают, как планировать дело, которое завтра может быть закрыто решением регионального заксобрания. Тревожна и статистика: при 270 тысячах ИНН и 380–390 тысячах торговых точек розница сокращается с 2014 года в среднем на 1,2% в год, а в первом квартале 2026-го падение составило почти 8%. «Реакция бизнеса относится не к закону, а к способу, которым в него встроили запретительную норму», — подчёркивает Борисов.

Беспокойство бизнеса, по его словам, связано и с тем, что запрет разрушает саму логику лицензирования: предприниматель вкладывается в пошлины, переоборудование точек, персонал и логистику с окупаемостью в годы, а тем же законом ему сообщают, что лицензированное дело может быть закрыто решением региона — «не за нарушения, а просто потому, что регион так решил». «Нельзя одной рукой выдавать лицензии, а другой — запрещать лицензированную деятельность», — резюмирует он.

Сторонники запретов, напоминает Борисов, ссылаются на позицию Президента, который прошлым летом поддержал предложение нижегородского губернатора Глеба Никитина об эксперименте. Но эксперимент, подчёркивает он, проводится в ограниченном масштабе — один регион вводит запрет, государство замеряет результат, правительство докладывает, — тогда как поправка раздала запретительное право всем 89 регионам. «Эксперимент, в котором могут участвовать все, — уже не эксперимент, а всеобщая норма с отложенным стартом», — отмечает он, добавляя, что у такого эксперимента к тому же нет методологии, а без неё выйдет «пять потерянных лет и спор лозунгов».

Закон принят Госдумой 9 июня во втором и третьем чтениях. Он вводит лицензирование опта и розницы табачной и никотинсодержащей продукции (лицензии выдаёт Росалкогольтабакконтроль), а с 1 марта 2027 года по 1 марта 2032-го разрешает регионам полностью запрещать вейпы. «ОПОРА РОССИИ» попросила Президента Владимира Путина дать поручение о широком общественном обсуждении нормы.