«Запретить нельзя регулировать»: почему выбор запятой решает судьбу рынка вейпов
В «Комсомольской правде» прошел круглый стол, на котором депутаты и эксперты обсуждали будущее вейпов в России. Сама постановка вопроса оказалась очень точной.
На первый взгляд, полный запрет кажется простым и решительным шагом. Но реальность устроена иначе. Спрос не исчезает, он лишь перемещается в тень. Там государство уже не может влиять ни на качество продукции, ни на безопасность потребителей. Вместе с контролем исчезают и налоги. Между тем легальный рынок показывает, какие возможности открывает регулирование. Только за несколько месяцев 2024 года бюджет получил от акцизов более 400 млн рублей, а эксперты оценивают потенциал в десятки миллиардов. Запрет же обнулит эти доходы и передаст инициативу криминалу.
«Мы «понимаем» сигареты, в этой сфере есть огромная практика регуляторики. А в случае с электронными системами доставки никотина мы имеем дело с новыми продуктами и подотраслями. И это естественно, что регуляторика, аналитика запаздывают. Явление есть, но как его отрегулировать? Поэтому идут метания, которые принимают крайние формы: либо все запретить, либо все разрешить и вообще не контролировать», — заявил депутат Госдумы Артем Кирьянов.
Некоторые регионы предлагают свои эксперименты, как это было в Нижегородской области, где обсуждали локальный запрет. Но такие меры разрушают единое экономическое пространство страны. В одном регионе запрещено, в другом разрешено — контроль превращается в фикцию, а различия в правилах создают почву для коррупционных схем. Вместо порядка возникает хаос.
Достаточно взглянуть на соседей, чтобы убедиться в этом. В Казахстане жесткий запрет на вейпы привел к краху легального бизнеса, росту контрабанды и возвращению людей к сигаретам. В Кыргызстане разрешили производство на экспорт, но запретили продажу внутри страны. Итог в обоих случаях оказался одинаковым: налоги исчезли, а потребление не снизилось.
Но есть и другой путь — работать не с предложением, а со спросом. Подростков давно не пугают школьные лекции со страшными картинками, формальный подход здесь бессилен. Нужны современные профилактические программы, единые стандарты, системная работа с молодежью. Только так можно реально снизить интерес к вейпам и сделать профилактику действенным инструментом.
Финансовая основа для этого уже существует. Эксперты предлагают направлять часть акцизов на профилактику и делить налог между федеральным центром и регионами. Тогда у местных властей появится стимул бороться с подпольем, а у государства — стабильный источник средств для здравоохранения и образования.